各區（市）質監機構，各建設、施工、監理單位，各預拌混凝土生產企業，各有關單位：
冬期氣溫轉冷，施工作業環境、條件復雜，為全面排查整治冬期施工質量管理盲區，提前謀劃、消除隱患，加強冬期施工質量管理，落實冬期施工各項措施，強化建設單位質量首要責任、夯實參建單位主體責任、壓實班組操作一線質量責任，堅決杜絕質量事故的發生，結合我市實際，現就有關要求通知如下：
一、落實主體責任，進一步規范質量行為
參建單位應提高認識，規范質量行為，各司其職，全面落實工程質量終身責任制，消除工程冬期施工質量隱患，為工程建設奠定高質量發展基礎。
（一）嚴格落實建設單位質量首要責任。建設單位應牽頭成立由建設、施工、監理單位項目負責人及相關管理人員組成的冬期施工領導小組，并檢查、指導各項冬期施工措施的落實執行情況;應督促施工單位做好相應的冬期施工管理，對不具備冬期施工條件的，不得強行要求施工單位在連續低溫天氣下進行施工；應加強現場管控，合理安排工程進度，嚴禁盲目搶工期，趕進度；應定期組織施工、監理單位對預拌混凝土生產企業生產質量控制情況，尤其是外加劑使用情況進行檢查。
（二）嚴格落實施工單位主體責任。施工單位應完善質量管理體系，落實質量責任制；應結合項目實際，編制有針對性、可操作性的冬期施工專項方案，專項方案應經建設、監理單位審批同意；應提前準備好冬期施工材料和保溫物資，對不具備施工條件，不滿足質量安全保證措施要求的，不得施工；夜間施工混凝土的工程，項目部領導應在施工現場輪流帶班，企業領導應定期巡查。
（三）嚴格落實監理單位監理責任。監理單位應切實加強施工現場關鍵工序、重要節點的管控，認真做好冬期施工方案的審批和監督檢查，重點檢查冬期施工技術、物資準備情況和冬期施工管理責任制落實情況；應加強冬期混凝土施工的旁站監理，特別加強混凝土工程的防凍抗寒檢查，發現問題立即督促整改處理。
（四）嚴格落實預拌混凝土生產企業質量責任。預拌混凝土生產企業應制定冬期混凝土生產專項方案和冬期施工現場混凝土質量保證措施，并在進入冬期施工前將質量保證措施交送購貨單位；應及時了解現場澆筑和養護質量狀況，及時協商并解決使用過程中可能出現的問題，并做好混凝土質量回訪工作。
二、狠抓生產環節，源頭確保混凝土出場質量
混凝土是建設工程的主要材料，其質量優劣直接影響到建設工程結構性能，關系到人民群眾生命財產安全。為確保混凝土出場質量滿足冬期環境條件下工程施工要求，預拌混凝土生產應重點做好以下工作。
（一）原材料質量控制
1.拌制混凝土所用粗細骨料宜在進入冬期施工前篩洗完畢，成品骨料應根據生產任務有足夠的儲備，并應有防止冰雪和凍結的措施。在摻用含有鉀、鈉離子的防凍劑混凝土中，不得采用活性骨料或在骨料中混有此類物質的材料。
2.冬期施工混凝土選用的外加劑應符合現行國家標準《混凝土外加劑應用技術規范》GB50119的有關規定，外加劑進場后應進行抽樣檢驗，合格后方準使用；采用非加熱養護法混凝土施工，所選用的外加劑應含有引氣組分或摻入引氣劑，含氣量宜控制在3.0%-5.0%；含有氯鹽的早強劑和氯鹽類防凍劑，不得用于預應力混凝土、鋼筋混凝土和鋼纖維混凝土。
（二）混凝土配合比調整
1.冬期施工混凝土的配制宜采用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥；混凝土最小水泥用量不宜低于280kg/m³（大體積混凝土根據實際情況決定），水膠比不應大于0.55。
2.冬期施工混凝土配合比，應根據施工期間環境氣溫、原材料、養護方式對混凝土強度、工作性能進行試驗，宜采取降低粉煤灰摻量、增加水泥用量、摻加外加劑、選擇小水膠比等方式提高混凝土早期強度，使混凝土受凍前盡快達到受凍臨界強度。
（三）生產、運輸過程控制
1.預拌混凝土生產企業要做好原材料、攪拌、運輸過程中的測溫檢查，按照要求測量環境溫度、攪拌機棚溫度、原材料溫度、混凝土出機溫度；預拌混凝土拌合物出機溫度不宜低于15℃。
2.對混凝土攪拌機械、計量設備、氣路、水路采取保溫防凍措施，確保生產設備計量和運行正常；冬期混凝土攪拌時間應通過試驗確定，攪拌時間應比常溫攪拌時間延長15s~30s。
3.混凝土運輸過程中，應對運輸罐車和輸送泵管采用包裹保溫材料的方法保溫，減少混凝土運輸過程中熱量散失、表層凍結、混凝土離析、水泥砂漿流失、坍落度異常變化等現象，保證混凝土的入模溫度。
三、嚴抓施工環節，落實冬期施工技術措施
依據《建筑工程冬期施工規程》JGJ/T104及現行相關規定，當室外日平均氣溫連續5天穩定低于5℃時，即進入冬期施工，當室外日平均氣溫連續5天高于5℃即解除冬期施工。當未進入冬期施工期前，以及解除冬期施工后，突遇寒流侵襲氣溫驟降至0℃以下時，為防止負溫產生凍害，亦應按冬期施工的相關要求對工程采取應急防護措施。根據我市有關氣象資料，一般自12月1日起進入冬期施工階段，次年3月1日起解除冬期施工。涉及冬期施工工程，應重點做好以下關鍵環節技術措施落實。
（一）現澆混凝土工程
1.現場嚴禁對混凝土進行二次攪拌，嚴禁隨意向混凝土中加水。
2.混凝土澆筑前，應清除模板和鋼筋上的冰雪和污垢。
3.混凝土澆筑后應在裸露混凝土表面采用塑料布等材料覆蓋，并進行保溫覆蓋。由于保溫材料受潮后，其導熱系數明顯增大，保溫材料不應直接鋪蓋在潮濕的混凝土表面，也不應采用潮濕狀態的保溫材料。
4.混凝土在養護期間應做好防風、防失水工作，當氣溫有明顯變化時，應注意混凝土反復凍融對混凝土的傷害，做到及時保溫，氣溫低于0℃時不得灑水養護。地上豎向構件澆注前，宜在建筑物外圍采用彩條布等不透風材料包裹，以起到防風、防失水、保溫作用。
5.混凝土澆注時或澆注后48小時內環境溫度低于0℃時，宜增加加熱法對混凝土養護。
6.養護溫度的測量方法應符合下列規定：
（1）測溫孔應編號，并繪制測溫控布置圖，現場應設置明顯標識。
（2）測溫時，測溫元件應采取措施與外界氣溫隔離；測溫元件測量位置應處于結構表面下20mm處，留置在測溫孔內的時間不應少于3min。
（3）采用非加熱法養護時，測溫孔應設置在易于散熱的部位；采用加熱法養護時，應分別設置在離熱源不同的位置。
7.冬期澆筑的混凝土，其受凍臨界強度應符合下列規定：
（1）采用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥配制時，為設計的混凝土強度標準值的30%；采用礦渣硅酸鹽水泥配制的混凝土，為設計的混凝土強度標準值的40%。
（2）對有抗滲要求的混凝土，不應小于設計混凝土強度等級值的50%。
（3）當施工需提高混凝土強度等級時，應按提高后的強度等級確定受凍臨界強度。
8.嚴格控制板面上荷時間。冬期施工混凝土板面上人放線時間不宜早于混凝土終凝后24h；板面吊運模板、鋼筋等材料時間不宜早于混凝土終凝后48h。
9.模板和保溫層在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除。拆模時混凝土表面與環境溫差大于20℃時，混凝土面要及時覆蓋，緩慢冷卻。
（二）裝配式混凝土工程
1.常溫型灌漿料灌漿施工時，環境溫度不應低于5℃；當連接部位養護溫度低于10℃時，應采取加熱保溫措施。
2.灌漿操作全過程應有專職檢驗人員負責旁站監督并及時形成施工質量檢查記錄。
（三）鋼筋工程
1.負溫條件下使用的鋼筋，施工過程中應加強管理和檢驗，鋼筋在運輸和加工過程中防止撞擊和刻痕。
2.鋼筋負溫焊接時，焊接前應進行現場負溫條件下的焊接工藝試驗，經檢驗滿足要求后方可正式作業；雪天或施焊現場風速超過三級風焊接時，應采取遮蔽措施，焊接后未冷卻的接頭應避免接觸冰雪。
3.負溫電渣壓力焊時，電渣壓力焊機容量應根據所焊鋼筋直徑選定，焊劑應存放于干燥庫房內，在使用前經250～300℃烘焙2h以上，焊接完畢后應停歇20s以上方可卸下夾具回收焊劑，回收的焊劑內不得混入冰雪，接頭渣殼應待冷卻后清理。
（四）鋼結構工程
1.在負溫度下安裝鋼結構時，應注意溫度變化引起的鋼結構外形尺寸的偏差；如鋼結構在常溫下制作、在負溫下安裝時，應采取措施調整偏差。
2.在負溫度下露天焊接鋼結構時，宜搭設臨時防護棚，雨水、雪花嚴禁飄落在熾熱的焊縫上。
3.螺栓接頭安裝時，構件的摩擦面必須干凈，不得有積雪、結冰，不得雨淋、接觸泥土、油污等臟物；高強螺栓、普通螺栓應有產品合格證，高強螺栓應在負溫下進行扭矩系數、軸力的復驗工作，符合要求后方能施工。
4.鋼結構使用的防火、防腐涂料應符合負溫下涂刷的性能要求。
（五）砌體工程
1.磚、砌塊在砌筑前，應清除表面污物、冰雪等，不得使用遭水浸和受凍后表面結冰、污染的磚或砌塊。
2.砌筑預拌砂漿宜采用普通硅酸鹽水泥配制，不得使用無水泥拌制的砂漿。
3.砌筑間歇期間，應及時在砌體表面進行保護性覆蓋，砌體面層不得留有砂漿；繼續砌筑前，應將砌體表面清理干凈。
4.砌體工程宜選用外加劑法進行施工，施工日記中應記錄大氣溫度、暖棚內溫度、砌筑時砂漿溫度等有關資料。
（六）建筑裝飾裝修工程
1.室外建筑裝飾裝修工程施工不得在五級及以上大風或雨、雪天氣下進行。施工前，應采取擋風措施。
2.外墻飾面板、飾面磚以及馬賽克飾面工程采用濕貼法作業時，不宜進行冬期施工。
3.室內抹灰、塊料裝飾工程施工與養護期間的溫度不應低于5℃。
4.油漆、刷漿、裱糊、玻璃工程應在采暖條件下進行施工。當需要在室外施工時，其最低環境溫度下不應低于5℃。
（七）市政瀝青攤鋪工程
1.瀝青混合料中應適當摻加溫拌劑，改善瀝青混合料低溫施工性能，要對瀝青混合料到場溫度、攤鋪溫度進行測量，溫度不符合要求的立即退場處理。
2.瀝青混合料攤鋪要選擇在白天溫度高的時段進行，避免夜間進行攤鋪。當氣溫在10℃及以下、風力大于5級及以上時，不應噴灑透層、粘層、封層油。不得在雨、雪天氣及環境最高溫度低于5℃時進行瀝青攤鋪。
（八）公用管道焊接工程
1.雨、雪、大風天氣或環境溫度低于焊接工藝規程規定溫度不得進行焊接施工作業。必須作業時，應采取防風、防雨雪及升溫措施。
2.管道焊接、防腐補口前應對管道、管件、防腐材料進行預熱，清除表面冰雪，確保表面干燥。
四、強化閉環管理，保證冬期施工工程質量
因冬期施工質量管理不到位，導致的工程質量事故時有發生。參建單位和質監機構應高度重視，明確職責，細化措施，閉環管理，把冬期施工質量管理作為一項重要性、復雜性、艱巨性工作來抓。
（一）發揮項目組織管理作用。冬期施工工程質量管理工作對企業夯實項目全過程質量管控具有重要作用，各參建單位要提高思想認識，充分認識做好冬期施工工程質量管理的重要意義。項目冬期施工領導小組必須健全完善工作機制，全面落實冬期施工各項質量管控措施，確保冬期施工工程質量受控。
（二）嚴格做好崗前培訓工作。施工單位應對冬期施工內容向班組操作一線作業人員做好交底工作，施工管理人員和現場作業人員應進行崗前培訓，熟練掌握有關冬期施工的基本理論知識及施工方法。未經培訓的現場作業人員或者考核不合格的作業人員，不得上崗作業。
（三）強化施工過程控制。參建單位應嚴格執行各項施工過程檢查驗收程序及標準，凡不符合要求的嚴禁進入下道工序施工。對鋼筋（鋼結構）焊接、外墻保溫、防水、濕作業施工等關鍵工序，應嚴控施工環境溫度要求，溫度達不到要求的情況下嚴禁施工。
（四）做好解除冬期施工后檢查工作。在解除冬季施工后，對冬期施工的混凝土結構實體部分，參建單位應通過觀察或混凝土強度自行回彈檢測等手段，復核結構實體的混凝土強度是否達到設計要求，檢查結構外觀有無裂縫、疏松等缺陷；對于冬期涂刷的外墻涂料，應檢查復核其基層有無空鼓、裂縫、易脫落的情況，面層有無起皮、粉化、強度低的現象。
（五）加強施工現場和生產現場預拌混凝土聯動管理。工程因混凝土強度不合格需返修或加固處理，混凝土生產使用原材料不合格、隨意變更生產配合比或留置試件不合格等較大質量問題的，質監機構應倒查預拌混凝土生產企業生產情況，并落實該批混凝土使用情況。
（六）強化監督檢查工作。參建單位在冬期施工前應開展一次全面細致的自查，發現問題，及時整改，確保冬期施工措施的準備工作落實。在企業自查自糾基礎上，質監機構應組織開展本轄區內預拌混凝土生產企業冬期生產情況和在建工程冬期施工情況專項監督檢查，對不落實冬期施工質量管理措施，未制定冬期施工技術方案以及違反冬期生產、施工相關技術標準的，應綜合運用限期整改、約談、通報、信用考核、行政處罰等形式依法依規處理，切實確保工程質量。
青島市住房和城鄉建設局
2023年11月29日
